华夏智库,U.S.A.军旅理论立异和发展

日期:2019-10-18编辑作者:军事资讯

美国军事理论创新和发展时间:2017-06-09 来源:军事文摘 作者:李响 本文字数:3751字   2009年1月奥巴马上台以来,国际战略格局日益变化,安全环境日趋复杂,战争形态加速演变,美国综合实力相对下降。在此背景下,奥巴马以“维持美国全球领导地位”为核心目标,大力推进军事战略调整,收缩中东战线,聚焦应对大国地缘挑战,聚力发展高端作战理论,确保长期全面战略优势。美国军事理论创新和发展,不仅能根据国际环境变化和国家需求设计战争,还能牵引国防和军队整体建设发展。奥巴马执政8年来,以“巧实力”为国家安全战略和军事战略的理论基础,不断调整完善战争和战略理论,深入发展作战理论,升级拓展作战概念,积极推进建军理论,为打赢下一场战争进行理论准备。
  
  大力发展“混合战争”理论,着重提升非正规战能力。
  
  在美军深陷阿富汗、伊拉克战争泥潭的背景下,“混合战争”理论迅速发展,得到美军高层的青睐。美军认为,从战争实践来看,未来战争中的敌人将会综合使用常规与非常规战法,寻找美军的薄弱环节,令擅长打堂堂之阵的美军防不胜防。军事专家弗兰克·霍夫曼认为,由于全球化影响和技术扩散等原因,传统的“大规模正规战争”和“小规模非正规战争”正逐步演变成一种战争的界限更加模糊、作战样式更趋融合的“混合战争”.前陆军参谋长凯西上将认为,混合战争主要具有交战双方不对等和作战手段多元化的特点。前国防部长盖茨明确指出,“正规战和非正规战的区别已经不是泾渭分明的了,二者混合在一起。仅仅着眼于以常规方式打败敌人,不能达成我们的战略目标。未来战争变得更加复杂,各种作战行动混合在一起,国家行为体也可能用非正规和非对称的手段,而非国家行为体也可能拥有大规模毁伤性武器。”鉴于此,美军将“混合战争”定义为,在同一战场空间,所有参战部队同时遂行多种作战样式的一种战争形态。主要体现在两个方面:一是作战力量高度一体化,包括“物质和心理、战斗与非战斗力量”;二是作战样式高度融合化,包括传统战争、非正规战、反恐怖袭击和反暴乱等多种样式。2010年版《四年防务评估》报告将“混合战争”理论正式作为应对多元化安全威胁的战略指导,认为美国传统的战争指导思想已经不适合应对混合威胁,必须综合运用正规与非正规、传统与非传统、对称与非对称的战术、技术和力量,力求在战争的所有层面上取得理想效果,打赢当前的战争。
  
  美军的“混合战争”理论是在充分吸收近几场局部战争经验教训的基础上提出来的,在伊拉克和阿富汗战场上,美军正规作战行动往往非常顺利,而对手“简单而野蛮”的袭击却难以对付。因此,在提出和发展“混合战争”理论的同时,美军越来越重视提升非正规战能力,将非正规战置于与常规战同等重要的地位。美军2007年颁布的《非正规战联合行动概念》将“非正规战”定义为,国家和非国家行为体之间为在相关民众中争取合法性和影响力而进行的暴力斗争。主要通过使用间接和不对称的方法,削弱对手的势力、影响力和意志力。美军提出非正规战理论的目的,主要是为了在应对多元化复杂挑战时,指挥官能正确地使用常规和非常规军事能力,通过实施地区性和全球性的战役行动,打击国家或非国家敌手,以颠覆、压制、削弱对方,保护美国在全球的利益。进而,美国陆军于2009年颁布了《反暴乱行动战术》条令,用于指导旅以下部队组织实施反暴乱行动,使非正规战理论体系更加完善。
  
  提出“一体化军事战略”理论,同时打赢常规战争和地区冲突。
  
  奥巴马执政以来,先后发布了两版《国家安全战略》报告、《四年防务评估》报告、《国家军事战略》报告和一份“防务战略指南”,调整安全威胁判断,明确战争和冲突样式,提出战略理论指导,特别是2015年版《国家军事战略》,首次提出“一体化军事战略”思想,对未来美军建设、发展与运用具有顶层指导意义。
  
  总的看,有几点变化:一是更加突出大国挑战威胁,将其排在地区对手和恐怖主义威胁前面,并将中俄等国定性为企图挑战美主导的“国际秩序核心环节”的“修正主义国家”;二是以预防和慑止冲突为首要防务战略目标,以核威慑和常规威慑防止地区性冲突的发生,并在冲突发生时,确保美军能够击败对手,同时瓦解、铲除和击败恐怖主义组织,并阻止其卷土重来;三是强调“混合冲突”将成为未来发展趋势,不仅广泛运用于恐怖主义组织和无赖国家中,甚至可能出现在大国冲突中,并对此提出要在政治、经济和军事方面建立更广泛的联盟,以可持续的方式充分调动联盟力量,维护美霸权基础;四是以“一体化军事战略”为指导,将全球盟友关系作为重要支撑,将慑止和打赢一并考虑,将中高端威胁、中低端威胁一体统筹,以更加有效地应对各类冲突。同时,为落实“一体化军事战略”,美国将“全球一体化作战”由过去的“联合作战顶层概念”提升为国家军事战略的核心举措。“全球一体化作战”的实质是通过实现作战资源和能力跨领域、跨地域、跨机构乃至跨国的合理配置与有效融合,提升联合部队在全球范围内快速投送决定性力量的能力。
  
  推动“空海一体战”,应对“反进入/区域拒止”威胁。
  
  近年来,美国几乎每份战略报告都会阐述对我国军事实力发展的不信任和担心,将中国视为潜在的安全挑战。《防务战略指南》明确指出,要应对中国以网络战、导弹战等非对称作战手段形成阻止美军投送兵力的“反进入/区域拒止”能力的形成。对此,美军提出“空海一体战”构想,并随即展开理论研究、试验演训和装备研发等配套工作,于2010年版《四年防务评估》报告中正式明确,要采用“空海一体战”理论,应对美军在西太平洋地区的威胁。
  
  一是在战略指导上,侧重应对高端军事威胁。最初,“空海一体战”是美海空军为应对“反进入/区域拒止”威胁而开发的作战概念,既要针对中国等高端军事挑战,又要应对伊朗等中低端威胁。随后,美国陆军和海军陆战队结合自身在“两场战争”中积累的非正规战经验,开发重点用以指导地面部队实施濒海和陆上进入行动的“进入作战联合概念”;海军及陆战队则开发侧重应对伊朗等中低端威胁的“濒海作战概念”,将“空海一体战”定位于应对高端威胁的作战理论。二是在作战对象上,主要以我国为作战对手。尽管美军公开场合强调“空海一体战”并不是针对特定对象和具体区域的军事战略或作战计划,但在美国综合国力相对下滑,我国军事能力不断提升,尤其是所谓“反进入/区域拒止”能力,将威胁到美“全球公域”力量投送和保持行动自由能力。三是在作战指导上,以“跨域协同”思想为中心,全面整合陆、海、空、天、网五个作战领域,按任务灵活编组部队,利用信息网络技术优势,将作战人员、武器装备和指挥控制系统有效联为一体,以“信息致盲、瘫敌体系”为目标,综合运用动能与非动能、对称与非对称手段,更加注重落实避实就虚、聚强击弱的作战思想,对我国重点关键薄弱环节实施有限打击。四是在作战力量上,打破军、兵种界限,加强军种资源计划与规划方面的协作,加大军种在组织、装备、概念、条令和训练等所有方面合作的密度和深度;深度整合盟伴国力量,发挥各盟国的优势能力,增大威慑效应和实战效能。五是在战场建设上,依托“三线岛链”进行力量配置。通过优化以日、韩基地群为主的第一岛链,缓解战时兵力投送和防护保障压力;强化第二、三岛链远程力量投送优势,赢得更多回旋空间。
  
  随着概念开发和理论研究的不断深入,美军不只局限于空中和海上能力的一体化,还将充实“地面部队为促进联合部队获得对竞争区域的进入而将采取的作战运用方式”,同时发展一体化防空反导、反水面舰艇作战及纵深精确打击等能力,并使用网络、太空、特种力量及小股常规部队等支援海空力量作战。因此,美军于2015年1月将“空海一体战”概念更名升级为“全球公域进入与机动联合”概念,将海洋、天空、太空和网络空间四大领域界定为不受单个国家控制,为所有国家依赖的领域或区域。同时,更加突出强调了获得和保持行动自由的全局价值,以及获得和保持受限的空海天网优势及安全的能力。
  
  秉持“均衡”建军理论,深入推进质量建军、效能建军。
  
  2009年初,盖茨提出“均衡”防务战略思想,将非正规战能力建设提高到与正规战同等重要的地位,力求在现实冲突与未来危机之间保持均衡,并以此牵引军队建设。2010年版《四年防务评估》报告着重阐述了“均衡”理念,提出了“均衡”建军六大目标:保卫国家并为民事机构提供支援;成功进行反暴乱、维稳和反恐行动;提升盟友伙伴国的安全能力;在反进入中威慑和击败入侵敌手;防止大规模毁伤性武器扩散;在电磁网络空间中有效运作。
  
  在此基础上,2014年版《四年防务评估》报告提出,对联合部队和国防部进行“再平衡”.按照“在一场大规模、多阶段冲突中击败地区对手,同时在另一地区阻止其他侵略者实现目标”来进行兵力规划,深入推进质量建军、效能建军,并加快国防改革进程。这是对之前“均衡”建军理论的再调整,更突出强调以“反进入/区域拒止”条件下的新“均衡”理念,以增强联合部队的战备水平和作战效能。主要围绕四个方面展开:一是作战能力的“再平衡”,强调以应对“反进入/区域拒止”高端威胁为核心,重点发展联合部队应对复杂多元威胁的全谱作战能力;二是军力部署的“再平衡”,强调继续实施亚太“再平衡”战略,在2020年前将60%海军舰艇部署到亚太地区;三是兵力结构的“再平衡”,调整各军种、现役与预备役之间的数量对比与任务划分,强调重点发展海、空军力量和特种部队,确保美军的全球力量投送、塑造安全环境和应对危机的能力,同时削减陆军、海军陆战队现役部队和预备役部队的整体规模,打造一支“规模较小、战备水平和现代化程度更高”的军队;四是国防机构的“再平衡”,强调推行国防部机构改革和采办体制改革,旨在削减国防部雇员数量,控制政府运作成本,实施以“更优购买力”计划为核心的采办体制改革,强化国防部工作效益。

  人民网北京7月24日电 7月23日,中国战略文化促进会在北京发布了《2013美国军力评估报告》(民间版)和《2013年日本军力评估报告》(民间版),这是中国民间智库第三次发表别国军力评估报告,报告称美国计划发展“空海一体战”战略来应对“反进入和区域拒止”挑战。

李少华

  报告称,2013年5月,美国防部“空海一体战办公室”发布题为《空海一体战:军种协作应对“反进入和区域拒止”挑战》文件。该文件的中心思想是,以“跨域协同”思想为指导,通过实施网络化、一体化纵深攻击,破坏、摧毁和击败敌“反进入和区域拒止”威胁。“跨域协同”本质上是一种“非对称”作战理念,要求把陆、海、空、天、网五个作战领域视为一个相互作用、相互依赖的复杂系统,利用特定领域的非对称优势,在其他领域产生积极和潜在联动效应,破解对手作战优势,瘫痪其作战系统。一是网络化对抗,要求利用信息技术优势将作战人员、武器装备和指挥控制系统更加有效地联为一体,以最小的投入产生最大的整体作战效能。二是一体化作战,打破军兵种界限,灵活编组部队,推动网空、太空与陆海空传统战场的深度融合。三是纵深攻击,综合运用动能与非动能、对称与非对称手段,围绕对手“反进入和区域拒止”杀伤链中的关键薄弱环节实施有效打击,重点扰乱其C4ISR系统,摧毁其飞机、舰艇、导弹发射设施等核心作战平台,击败其投送的武器系统和部队,全面破解“反进入和区域拒止”威胁。

近年来,美军大力研发“空海一体战”概念,其目的就是在“反介入/区域拒止”的高风险作战环境下,充分发挥其高度集成的空军、海军力量的体系作战能力,为作战介入创造条件。2013年6月,美军公布《“空海一体战”作战概要(公开版)》,其中明确运用“网络化”、“一体化”的联合部队,“通过纵深打击破坏、摧毁和击败敌军”的核心作战思想。2014年3月,美军颁布新版《四年防务评估报告》,其中再次将“亚太再平衡”战略作为其国防战略优先事项,并对今后10年海空军力量建设进行重点规划。作为美军海外军事行动的主要作战样式,空袭作战必然要在“空海一体战”这一战役层次的作战概念框架内发展其作战目的、手段和途径。

  报告分析指出,《空海一体战:军种协作应对“反进入和区域拒止”挑战》作为美国官方第一份正式阐述“空海一体战”的文件必将产生四个方面的重要而深远的影响。首先将会对美军转变建军模式产生影响。在体制机制上,随着国防部“空海一体战”办公室的成立,海军、空军、甚至陆军和陆战队,也可能建立相应的机构进行协调。在作战理念上,大力开发“空海一体战”概念和相关概念,指导美军作战训练和作战准备。在组织编制上,调整现有指挥控制结构和作战编组。在武器装备上,将把有限的武器装备费用投入到有助于促进“空海一体战”的海空军联合作战系统或项目上。在军事基地和兵力部署上,将根据“空海一体战”的需要进一步调整亚太美军基地。

为“亚太再平衡”提供有力支撑

  其次,将会损害中美战略互信关系。报告分析称,美国“防务战略指南”明确宣称中国的崛起打破了亚太地区的力量平衡,中国军队的“反进入和区域拒止”能力对美军构成了严重的威胁。美国的“空海一体战”针对中国的意图昭然若揭,使得中国不得不怀疑美国与中国进行合作的诚意,怀疑其真实战略意图。

  美军认为,任何作战行动都要正确体现军事战略意图,并与国家安全战略目标一致。“空海一体战”概念正是美军为配合奥巴马上任后提出的“重返亚太”战略,为服务于其国家利益,确保对亚太安全事务的“自由介入”而大力研发的。作为美军在对外军事行动所采用的主要作战手段,空袭作战自然要以国家安全战略需求为导向,以国防战略为依据,充分发挥自身的战略服务作用,以最大限度地实现和促进美国国家利益。2014版《四年防务评估报告》强调,美国防务战略的目标必须与国家安全战略的总体目标保持一致,并对美国国家安全战略和军事战略的重点和相关内容进行了细致的阐述,这也为美军未来空袭作战提出了明确的战略目标要求。

  再次,在美国总体军事战略的影响下,会迫使盟国扩军备战。最后将会对亚太地区和平与稳定造成负面影响,这主要表现在美国加大亚太地区军力部署,在关岛、夏威夷等地扩建海空军基地以及与多国进行多次大规模的军事演练。(实习生徐金玉)

  2014版《四年防务评估报告》重申了美国在亚太地区的生死攸关利益,并根据2012年出版的新世纪防务战略指南,把“亚太再平衡”放在国防战略的首要位置。《报告》认为,“亚太地区是不断增长的全球经济、政治和安全中心。美国1个多世纪以来,一直是太平洋国家,其自身繁荣、持久的经济和安全都与这一区域密切相连”。但随着亚太区域防务支出的持续增长,国家之间国界纠纷或者对自然资源的主权诉求等紧张局势的出现,很可能“刺激军备竞赛或者引发冲突,与不断增长的区域和平、稳定、繁荣趋势背道而驰”。美国必须采取战略,将这一地区的军事力量进行再平衡,帮助亚太地区实现持久和平与繁荣,而空袭力量作为实施军事战略的主要组成部分,既具备在所有作战空间内的全维作战能力,还拥有减少潜在冲突、在关键区域阻止侵略和胁迫行为以及通过前瞻性行动积极影响全球事件的能力,在美军联合部队之中首当其冲。因此,美军未来空袭作战主要是为捍卫亚太地区的美国国家利益,并为其在亚太地区保持经济主导权、建立地区行为准则、实现“亚太再平衡”提供有力支撑。

以中国为主要空袭假想作战对象

  奥巴马政府自组建以来,美国国家安全战略和军事战略的重点就是要促进和确保美国在亚太地区的国家利益,其中又把中国视为其在亚太的主要竞争对手。虽然美军一再强调“空海一体战”概念不针对具体对手,但新版《四年防务评估报告》在论述亚太安全环境时,再次把中国视为其维护地区利益的主要威胁,指出“与中国军队持续现代化的快速步伐和作用范围相比,中国领导人对于其军事能力和战略意图相对缺乏透明度和开放性”。《报告》还专门针对中国,按照“空海一体战”概念的要求,对亚太地区的空、海作战力量进行有针对性部署,以支持扩大的美国对这一地区进行平衡,并确保其在这一区域内经济、安全利益增长。美军主要在东北亚、太平洋、东南亚和印度洋四个区域,对其联合部队进行重新调配。重新部署后,美军联合部队的空袭作战力量将形成以日本为支点的一线力量为机动前沿,以关岛为核心的二线力量为作战核心,以澳大利亚为重点的三线力量为后方依托的合理布局。这就构成了便于对中国实施全纵深空袭的战场态势。

力求自由介入“共通领域”

  以最新的2013版《“空海一体战”作战概念》为准,这一概念强调“确保美军在全球公域的行动自由,从而使盟国安心并遏制潜在对手”。为此,美军必须在所有作战域中与对手全力争夺控制权,为作战介入创造条件。这是因为美军认为确保对全球“共通领域”的自由进入,是其维护国家利益的核心能力。而2014版《四年防务评估报告》指出,“在未来几年里,诸如中国将使用‘反介入’和‘区域拒止’途径,并运用其他新的网络和空间控制技术,以继续寻求与美国进行力量对抗”,这对于“在过去60年中,通过对自由、开放经济的承诺、对稳固国际秩序的促进以及对共享区域自由介入的保障,以维持亚太地区繁荣稳定”的美国而言,是不能接受的。不难预料,美军在亚太地区的未来空袭作战中,必将以争夺“制海权”、“制空权”、“制天权”和“制网权”为主要内容,寻求对全球“共通领域”的自由介入。

  为此,《报告》还列举了相关措施,以确保空袭作战的具体实施,即“继续投资新的系统和基础设施,并发展挫败对手战略的创新性作战概念。”比如,在亚太部署先进的飞机和导弹防御系统,研发第五代战斗机、远距离打击能力,发展情报、监视和侦察能力(ISR),对关键性的海军资产现代化升级,扩大和获取对网络和空间控制的技术优势,发展无人系统等。美军希望通过采取这些措施,在未来实施空袭作战中实现对太空、空中、海洋和网络空间的控制,以确保对共享区域的自由介入。

  “空海一体战”的要害是为联合部队能够在敌方动用“反介入/区域拒止”手段时同时或连续投送优势力量,从美军历次对外军事行动的表现可以看出,运用空袭力量实施远程精确作战是美军实现作战介入的首选。因此,“空海一体战”概念也同样要求美军空袭力量以远程精确作战的方式,确保联合部队实现对作战区域的力量投送。为满足对关键地区作战介入的需要,新版《四年防务评估报告》以发展远程精确作战能力为重点,对所需的远程作战兵器和平台、空袭力量基础设施以及信息保障等相关内容,做了进一步明确。

发展远程精确作战能力

  远程精确作战是现代空袭作战中的主要手段,能够达成事半功倍的力量投送效果。因此,即使在国防预算大幅缩减的预期内,《报告》中仍然反复强调要发展远程精确作战能力。首先,实现远程作战需要绝对优势的力量投送能力进行保障。《报告》认为,“美国在海外投送大规模军事力量的能力是保护和促进美国利益以及提高世界安全的核心。”“空军对于美军全球力量投送能力和冲突快速反应能力而言是至关重要的”,“塑造全球安全和投送力量将继续需要覆盖水面、水上和水下的海洋力量”。可见,为维持优势力量投送能力,是由包括空运、空中加油、太空运输、海运、预置等在内的机动能力赋予的。因此,即使在严峻的财政环境中,美军仍然要保持10艘航母。按照60%计算,美军仍将在亚太至少部署10艘航母,这对美军空袭力量的远程投送而言,也是非常可观的数量。

  其次,实现远程精确作战需要远程作战飞机、精确制导弹药和其他相关力量作为载体。为提高空袭力量的远程作战能力,新版《四年防务评估报告》对美军实施未来空袭的下一代装备和新一代作战飞机,提出了具体要求。即进一步发展“可以提供增强的生存能力和一套集成传感器设备的多用途第五代F-35战斗机”;研发具有“远程作战能力、大载荷并能够在有争议的空域内外作战的新的隐身远程打击飞机”;装备“能够迅速、高效并远程部署的下一代空中加油机KC-46C”。此外,《报告》还明确表示,美军正优先发展精确打击能力。“空军将获得在敌人防空没有被完全压制的情况下,也允许战斗机和轰炸机高效完成远距离目标作战任务的空地导弹。”“海军也在发展新的联合远程反舰巡航导弹”,以提高联合部队的精确打击能力。通过优先发展这些远程精确作战的武器和装备,美军空袭力量的核心作战能力得到进一步增强,为其联合部队应对反介入和区域拒止挑战提供了主要的物质基础。

分散化军事部署

  “空海一体战”概念认为,敌方在实施“反介入/区域拒止”战略时会针对美国及其盟友的作战基地进行打击。为确保空袭力量作战投送的顺利实施,必须以可供纵深部署和可恢复性强的军事基地作为依托。因此,新版《四年防务评估报告》在综合考虑亚太地区实际战场环境的前提下,进行了合理的军事部署。主要包括:

  1.将东北亚地区部署成为对中国空袭作战的最前沿,主要的海上空袭作战力量将被部署在这一地区,以作为对中国实施空袭作战的桥头堡。《报告》指出,“美国将保持在东北亚的强力部署,同时加强在太平洋、东南亚和印度洋的存在。在2020年美国60%的海军资产将被配置在亚太,包括增强在日本的关键性的海军存在。”这是要充分发挥海军空袭力量便于机动的特长,增强空袭作战的灵活性和空袭力量的生存能力。

  2.构建以关岛为中心,以东南亚为侧翼的空袭作战中枢。《报告》明确指出,“国防部将增加海军和空军部队的数量,作为分布式部署的一部分,安置海军陆战队至关岛,这将形成一个地理上更为分散的,作战上更富于弹性的,政治上更为可靠的军事力量态势。美国空军已经在亚太地区驻扎资产,包括战术和远程打击飞机,将再增加一些部队,如地区情报侦察监视ISR装备,与盟国和合作伙伴协同操作,以提高陆、空和沿海领域的感知能力。”部署完毕后,将极大增强美军空袭作战的纵深打击能力。

  3.把澳大利亚建设成为美军空袭作战的主要后方基地。《报告》表示,“在澳大利亚北部,美澳两国正向着全由美国部队主导的方向合作”。两国将在统一的计划程序内,对潜艇系统和武器、直升机、作战及运输飞机进行系统集成,以提高合作时的互操作性和协同作战能力。同时,“海军陆战队将于2015年在澳大利亚达尔文,增加2500名作战人员,实现海军陆战队空地任务部队的轮换部署。”有澳大利亚作为主要后方依托,将使美军空袭作战的持久性和稳固性得到提高。

  分散化的军事部署,不仅提高美军实施全纵深空袭的作战能力,还将提高美军空袭力量在面对大规模、协同攻击时的可恢复性,有利减少美军作战时暴露的弱点,以帮助维持高效、快速的空袭作战。

精确信息保障

  精确信息保障是空袭作战实现远程精确打击的重要前提。新版《四年防务评估报告》强调,“通常情况下,关于作战和战术态势的精确信息对于高效完成任何军事任务是必不可少的。美军将运用大范围的系统,来提供平时、危机和冲突的相关信息。”同时指出,“美国正在遇到对手在太空和网络空间的挑战,不仅需要投资新的系统和基础设施,还要继续发展挫败对手战略的创新性作战概念。”

  美军从多个方面对其全球一体化的ISR系统进行了加强。一是增加地面侦察监视网络的建设,例如在日本部署第二套地面远程雷达,“在澳大利亚再部署一个雷达和太空监视望远镜,”以扩大在关键区域的搜索覆盖范围。二是增强天基系统的恢复能力和空间感知能力。为此,美军将不断增强对空间控制的主导权,并通过扩大对商业和盟国空间ISR系统的介入,以应对敌方对ISR空间系统的精确打击。三是增加对网络空间的控制能力。《报告》强调,美军将加强与盟国的合作,加紧制定网络行为准则,研发新型网络作战系统,以应对日益严峻的网络威胁。此外,《报告》还提出将继续加强对无人空中系统的运用和一体化,以增强ISR能力。

创新作战概念

  作战概念是美军围绕促进国家利益与贯彻军事战略,针对发展和运用军队核心能力而提出的设想、具体要求和发展方向,美军一向把研发作战概念作为制定作战理论的先导,对作战理论的发展具有非常强的指导作用。2014版《四年防务评估报告》认为,美国军事战略的既定目标不会改变,但战略手段会因为日益严峻的财政形势而变少。只有大力研发革命性的作战概念,并将其作为战略的主要途径,才能使战略目标与战略手段之间保持平衡,保证军事战略的顺利实施。自美国宣布重返亚太以来,美军不断推出全新的作战概念,这必然会牵引其未来空袭作战理论的发展。

  “全球一体化作战”概念是美军在2012年颁发的《联合作战顶层概念:联合部队2020》中的核心概念,是美军未来进行联合作战的主要方式,“它要求一支全球布势的联合部队本身和任务合作伙伴在作战领域、指挥机构、地理边界和编制关系上的快速组合能力。”由于“顶层联合作战概念”对“空海一体战概念”具有极强的统领作用,这也决定了美军未来空袭作战必然要以之为根据。

  第一,未来空袭作战将以力量集成的方式来组织和实施。“全球一体化作战”概念要求未来联合作战行动将实现两种集成方式,即包括特种行动力量、电子、情报、监视和侦察等在内的新兴作战能力的集成,以及“作战与合作新方式的集成”,并使两者结合使用以提高军事效能。这要求美军空袭作战必须对空中、太空、网络空间等全维度作战能力进行集成运用,还要与各种类型的特种力量进行协同作战,以完成联合部队赋予的各项任务。

  第二,未来空袭作战将实施“任务式”指挥。“全球一体化作战”概念要求按照“任务式”指挥的方式,对联合部队进行指挥与控制,以赋予下级指挥员充分的自主性和灵敏性,并增强指挥效能。虽然美空军作战原则中历来强调“集中控制与分散实施”的重要指导意义,但随着美军军兵种内部信息化联合程度的提高,“任务式”指挥将使空袭作战中“分散实施”的作用得到进一步加强。

  第三,未来空袭作战将更加注重政治效果。“全球一体化作战”概念要求在运用联合部队时,要尽可能减少承担政策承诺,并取得精确的政治效果。一方面,这要求空袭作战充分发挥其灵活的战略特性和全球快速反应能力,实施独立、隐蔽与持续的全球作战,以降低联合部队的地区可视性。另一方面,还要求美军在空袭作战的过程中,必须增强对目标的精确鉴别力,使空袭作战的效果限定在特定的目标上,以免因运用失误造成政治被动。

  “跨领域协同”概念是美军近年来重点研发的作战概念,“是美国21世纪国家安全战略的一个重要支撑。”其目的是实现美国对关键地区的自由介入,重点是“谋求通过新的、创造性的方式更好地实现各军种的一体化。”“空海一体战”概念要求美军必须运用在所有空间作战的一体化部队实施“跨领域协同”作战,空袭力量必然要在此基础上进行协同攻击。

  首先,“跨领域协同”要求空袭作战在所有作战域中与敌方展开争夺。根据“空海一体战”概念中心思想的要求,充分利用单个作战域中的行动自由在其他域建立优势或对敌方发起攻击。可见,美军未来空袭作战将在陆、空、海、天和网络5个互相依存的空间维度中实施跨领域协同作战,并运用网络化和一体化全纵深精确打击,为联合或联军部队提供最大的作战空间优势。

  因此,美军未来空袭作战将首先实现对作战空间的控制优势,为空袭力量的“跨领域“协同作战提供前提条件。2014版《四年防务评估报告》指出,“空军将提供国家在空中、太空和网络空间安全所需的关键能力,并将在每一个空间中发挥作用。”为应对敌方在太空和网络空间环境中的挑战,“将投资新的系统和基础设施,并继续发展能够挫败对手战略的创新性作战概念。”可见,美军已经做好准备,在未来空袭作战中围绕“制空权”、“制天权”和“制网络权”而与对手展开激烈较量。

  同时,为确保空袭作战的跨领域、跨机构、跨层级甚至是跨国家协同的实施,美军加大了对联合武器装备的投入。比如,《报告》列举了对联合攻击战斗机的实际需求,指出联合采购F-35s,可以“满足空、海和海军陆战队的需要”,还可以加强与关键盟友和伙伴国的合作,最终实现联合作战时的互操作能力。

  其次,美军未来空袭作战以系统瘫痪作为目标选择与打击的主要依据。“空海一体战概念”强调,“以敌人攻击美军时采用的搜索、定位、跟踪、瞄准、打击和评估程序为基础”,选择敌人作战系统中的关键弱点,以“跨领域协同”的方式运用一体化联合部队,对敌进行体系破击。为实现这一要求,美军未来空袭作战力量围绕“空海一体战概念”所提出的3条行动线,进行目标选择与打击。即空袭将采取纵深打击的方式破坏敌人的C4ISR系统,使敌人丧失作为一个整体的作战能力;摧毁敌人的武器和作战平台,使敌人丧失发起进攻的能力;击败敌人的作战部队,确保在敌人发起进攻后,能够迅速进行反击,以免遭受进一步袭击,并保持持续作战能力。

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原标题:他16岁因杀人入狱,当上这国总统后,支持率为何高达8成? 新华社马尼拉6月30日电 新闻人物:菲律宾新总统...

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美媒揭秘日本军舰岛,罪恶必须揭开

图为纽约时代广场上《军舰岛的真相》短片播报 2015年,日本政府以岛上遗留的工业设施是“非西方国家首次成功的工...

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